旅行漫记

第二节 游新西兰

　　一

　　新西兰是南半球的岛国，位于南太平洋西部，隔塔斯曼海与澳大利亚相望，面积26.81万平方公里。全境由北岛、南岛及附近数十个小岛组成，地形以山地和丘陵为主，多溪河湖泊。全国最高山峰为南岛库克峰，海拔3760多米。全国多属温带海洋气候。

　　新西兰的地热和水力资源极为丰富，矿藏有煤、金、铁、天然气、石油等，森林覆盖率占国土面积的27%。

　　新西兰是个美丽的国家。人少地广，城市建设用地宽松大方，我们所到之处，看到的新西兰的城市建设有其自己的独到之处和特色。新西兰的城市唯奥克兰人口最多，号称100万，在新西兰再没有比这更大、人口更多的城市了。

　　奥克兰新西兰城市人口多数都是在20万到30万，50万人口的算是大城市。然而，人口不多而城市的面积却铺展得很大。就拿我们在新西兰第二站的罗托鲁阿市来说吧。导游介绍，这是个不到30万人口的城市，而其占地面积相当于密集人口国家100万人口的城市。

　　新西兰的城市之所以是这样，我看有两个原因：一是高楼大厦少，大多都是平房，二层三层算是高的，且大多数房子都有宽敞的庭院；二是居民单独建房的多，并且是单家独院。因土地宽松，建房用地不用严格控制。

　　因为多是平房，建房不需要深打墙脚，在规划好建房的基地上稍微清理一下，就可以在上面建房了。新西兰人这点做得好，有成套材料专卖店，建房子比较方便，需要什么材料，到什么样的材料店去买，请专门技工来做，房主只验收付款就是了。做一幢几百平方米的房子，一般半年左右就能做好，房子大多都是西式的，很漂亮。

　　新西兰城市建设规划得好，街道宽阔，马路整齐，清一色的柏油路，路边有绿色草坪。城市多在海边，来到这里旅游，虽然正值冬季，展现在眼前的却是碧水蓝天、青翠绿叶，房子是那样的漂亮，道路是那样的清洁，花圃是那样的鲜艳，绿草成茵，空气清新，花香阵阵……

　　二

　　新西兰是一个移民国家。17世纪中期，也就是英国圈地运动时期，英国贵族、爵士、富人、商人为了占地，大量涌进新西兰，所以新西兰人中有很大一部分是英国人的后裔。当地人有一种说法，新西兰人是英国贵族的后代，而澳大利亚人是英国犯人的后代。

　　毛利人新西兰现有人口390万。叫毛利人的原始土著人有50万左右，华人大概占总人口的2%。新西兰也是一个多民族多人种的国家，多数人是英国移民后裔。毛利人虽然占少数，但其是原住民，国家对这个民族有特殊优待政策。毛利人有自己的部落，有国家认可的部落地盘，有独自的村庄及行政区划。部落有民族工业，主要是加工工业和工艺品工业。据当地历史学家研究，毛利人在几千年以前就来到了这个岛国居住，繁衍生息，来自斐济的可能性较大。但在当时的条件下是怎样来的，还有待进一步研究。

　　我们专程参观了毛利文化村。毛利文化村在罗托鲁阿，这里是毛利人相对集中的地方，算是毛利人的大本营，是最有名的毛利民族文化村。

　　在来毛利文化村的汽车上，导游详细地介绍了毛利人的情况，讲到了毛利人的来历、特点，毛利人的模样、性格、生活习俗、婚配及男女各有的特性，这个民族在新西兰所占的地位……一下就引起了我们对毛利人的好奇心。

　　毛利文化村距罗托鲁阿不远，从罗托鲁阿坐汽车一个钟头就到了。村庄在一片丘陵地上。这里树木参天，绿草如茵，环境优美。村庄最前沿是一幢很有特色的建筑，全是用粗大的木料做成的，门口两边大柱上雕有巨大的古毛利人头像，整个门面全是雕刻，是这个村子的头门或门牌。进到里面，有一条很长的文化长廊，长廊两边是壁画。每隔十来米就有一根对称的粗壮的木料柱子，柱子上雕有一个古人头像。走过长廊便是毛利人接待游客表演的场所，一幢宽敞的房子，是参观毛利人固定的旅游点。

　　毛利人对待外来人有一种特别的表现。导游说，古老的毛利人少，又落后，为了生存，抵御外来侵犯者，只有靠赤手空拳，再就是棍棒，所以对待外来人表现出气势汹汹的样子，吹胡子瞪眼，伸舌头。毛利人的舌头伸得特别长，可以舔到下巴。手里舞棍弄棒，眼睛瞪得特别大，伸着长长的舌头，装出一副鬼脸，吓死人的样子。接待外人时，手里拿着一根树枝叶，放在地上，如果来人很有礼貌地看成这是主人的重要礼物，并亲自捡起来，他就认为来人不是来侵犯他们的，是客人，便热情地接待；如果来人不捡起树枝叶，他认为来人是来侵犯的，是敌人，就很凶狠地对待来人，跟来人打斗，把来人赶走，甚至把来人打死。

　　毛利人的个头比较大，粗壮，黑黑的皮肤。女人的个头也很大，长相又有点像东南亚的女人。毛利人的女人有一个特别之处，下巴颈上有个像男人一样的包骨。

　　毛利人还保存着古老的民族部落，有部落长，整个部落归部落长管理。部落长很有权威，国家对毛利人实行统治就是通过部落长进行的。毛利人没有单独文字，只有他们自己相互沟通时的语言。毛利人普遍文身，他们内部有一种很严格的等级文身规定，一般人只能文规定的身体部分，脸部是绝对不能文的，只有部落长才能文脸、头部乃至全身。

　　毛利人的婚配，只在本部族内部进行，现在有极少数与外族通婚，部族长及其家族是不能与外族通婚的。

　　毛利人很擅长跳舞，有自己的一种舞蹈。毛利人跳舞也是舞棍弄棒的，一般四男四女一组，男的弄棒，女的舞裘缎小球，像杂技演员一样，两手同时轮换抛弄四个小球，一会儿抛向空中，一会儿两人对抛对接，一会儿四人对抛对接，一会上两手穿过双腿，一会儿翻跟斗，动作非常熟练整齐、轻快，看得游客眼花缭乱。男演员像武士，一会儿花枪对打，一会儿双手扶着棍棒倒栽跟头。女的唱歌，男的跺脚吆喝，像叫号子一样高声大气，四人动作划一，吆喝声、跺脚声惊天动地。他们的表演足足有一个半钟头。

　　距毛利文化村不远，有一处特殊的喷泉，叫作“地热喷泉”。参观毛利文化村后，我们专程去看了地热喷泉。

　　喷泉在一座山边上，面积一平方公里左右，在这个范围内，山崖处处冒白烟、喷泥浆，泥浆喷出时像火箭一样直冲云霄！一波一波地喷，有时温和，有时凶猛，温和时泥浆喷得低一些；凶猛时，像发了威的火狮，汹涌而出，喷向空中，声音就像飓风呼啸，在很远就能听到惊天动地的声音。

　　泥浆从地壳下喷出，散发出一股浓烈的硫黄味。喷泉很好看，洁白色的烟雾、泥浆似人工喷泉，从地下汹涌而出，直冲空中几百米。随同直上的烟雾，若隐若现，像真龙戏水，又像龙王腾空，勾画出一幅幅绝妙的天然图画。

　　来这里参观的人络绎不绝，一批又一批，有新西兰本国的，有外国的，多数是来自世界各地的人。参观的人都感到新鲜，都要挤到最佳位置看个清楚，看个够，用相机拍摄最满意的现场照。我也和小孩子一样，一会儿走到近处，一会儿站在高坡上，总想找到最佳位置看个清楚喷泉是怎么喷出来的。我们尽情地欣赏这难得一见的自然景观。

　　看完地热喷泉，导游带领我们来到罗托鲁阿著名的后火山地貌地质公园。这里曾爆发过火山，火山爆发点在海边海拔2000米高的半山腰，有一个巨大的坑，四五亩地大，一百多米深，像一口铁锅一样上大下小。地质专家说：“这是一座死火山，一般来说，以后不会再爆发。”

　　导游告诉我们，罗托鲁阿是一座海边城市，是一个美丽的地方，现在开发了地热喷泉、后火山地质公园，又开放了毛利文化村。这些迷人的亮点，不仅大大地丰富了罗托鲁阿的旅游资源，使罗托鲁阿更加靓丽，名扬海外，更吸引了大量的世界游客，带来了大量的财富，使这里的人们富裕起来了。

　　三

　　新西兰是个农业国，没有制造工业，其他工业也很少，只有一些食品和日用品工业，主要是农牧业。他们在“农”字上大做文章，靠农牧业致富，人均国内生产总值达2.8万美元。

　　导游介绍，新西兰的国民经济主要有五个方面：畜牧业、渔业、旅游业、农业和林业。畜牧业占主导，有4700万头羊、2600万头奶牛。这里建有世界最大的奶制品生产基地，奶品出口占全世界近三分之一，号称奶品王国。一个仅有几百万人口的小国，占有如此多的世界第一，真是奇迹！

　　新西兰是个岛国，地形以山地和丘陵为主，多溪、多河、多湖泊，属温带海洋性气候。新西兰根据这些有利条件，确定了以畜牧业为主的农业经济，并把它做大做强，把自身的优势发挥到极致，完全符合经济发展规律，也非常成功。

　　我们基本上走遍了大洋洲的北半部，一路看来，看到的是一大片一大片的草场，一圈一圈的奶牛和绵羊。大家说，新西兰简直就是一个大草场、大牧场！

　　有一个问题使我们极为惊讶、赞叹，就是这么多的牛和羊，一年四季天天放牧吃草，难道有吃不完的青草？

　　他们是怎样解决这个问题的呢？

　　新西兰牧民一家一个牧场或几个牧场，牧场有大有小，小的几百亩，大的几千亩到超万亩。草场的草不是自然长起来的，而是由人工栽种培植起来的，就像我们地里种麦、田里栽稻子一样。当然，这里的草生长周期长，如不受到灾害性破坏，又能适时施肥，草场的草很多年才轮种一次。

　　为了确保牛羊有足够的草吃，他们有一套很科学的管理办法：第一是以草场面积定放养头数，严禁超负荷放养，国家统一一个标准、一个要求；第二是在一个大草场内，把它划分成若干小块，并用木桩打篱笆隔开，牧场管理人员安排好，这几天在这块放，下几天换到另一块，这样七、八、十来天轮换一遍，最早吃了的那块草就长起来了，接着放牧。就这样循环往复，长期不乱。

　　新西兰对奶牛的管理是严格的、周到的。为了确保品种不退化，国家规定种牛条件，奶牛配种按照规范程序操作，如有违反，会受到重罚。为了了解和掌握奶牛的情况，对每头奶牛都建立了档案。为了确保奶的质量，奶牛产奶也有统一的标准和规定，一头奶牛一次只能挤奶30斤，绝对不能超过这个数字。

　　关于新西兰牧民的收入，导游给我们算了个细账：一头奶牛日可产奶值10元，一般农场主一家养奶牛50头，一天收入就是500元，一个月1.5万元，一年下来18万元左右，除去开支，一年的纯收入在100万元左右。新币比人民币币值是1：5.5，合人民币等于是550万元左右。资本越大，养牛越多，收入就越大。

　　新西兰的森林面积占国土面积的四分之一，林业收入占国内生产总值的20%左右，是五大国民经济支柱之一。耕地和牧场合占国土面积的三分之二。农业主要种植小麦，还有大麦、园艺水果、养猪、禽、蜂等。工业除食品加工以外，还有木材加工以及造纸、纺织、钢铁、炼铝、水电、石油开采等。每年有大量的羊毛、冻肉、乳制品、皮革输出。

　　四

　　新西兰曾经是英国的殖民地。

　　1350年有毛利人在新西兰居住，1777年以后英国向新西兰移民，1840年起沦为英国殖民地，1907年成为英国的自治区。1947年完全独立。

　　新西兰国家元首由英国女王任命，任期五年。总督是英国驻新西兰的代表，是该国的最高行政长官，兼任新西兰武装部队司令。英国与新西兰土著民族毛利人在1840年签订的《威坦哲条约》规定，英国在新西兰设立和派驻总督。当时的总督权限和主要职能为：（一）掌管并有权使用新西兰国玺；（二）组建行政委员会，代表女王任命行政委员会委员；（三）赐予或处理合法的土地；（四）任命和委派大法官、专员、治安法官和其他官员；（五）拥有赦免权和免除各项罚款的权力；（六）可在本人认为合法的范围内停止或免除任何人的职务或职位；（七）拥有召集、停止议会或解散议会及其他立法机构的权力；（八）拥有任命议会议员权。

　　新西兰在1947年实施英国议会通过的《威斯敏斯特法》，完全独立，从此总督的权力受到削弱，总督的权限主要为：与众议院一起组成议会，并有权召集、中止或解散议会；与政府内阁成员一起组成行政会议，作为法定的最高行政机构，会议由总督本人主持，拥有任命法官与其他官员的权力等。遵照有关规定，总督在行使权力时，要以行政会议的建议为指导，这表明实权掌握在内阁手中。当总督死亡、无力胜任、离开职位或被免职时，其职权由持有英国女王颁发的特许证的代理总督行使。

　　新西兰至今没有一部完整、成文的宪法，只有一些相应的法律和不成文的习惯规定。1952年英国议会通过的一项法令，授予新西兰成立代议制政府的权力。1856年5月一院制的议会政府宣告成立。1893年规定妇女享有选举权，1919年规定妇女享有被选举权。新西兰是世界上第一个实行妇女有选举权的国家。

　　新西兰实行的是议会制度，议会叫“大议会”和“众议院”。

　　新西兰的立法机构由总督和众议院组成。1852年制定的有关法律规定，大议会的组成除总督和众议院外，还有立法委员会。1950年立法委员会被废除，自1951年开始实行一院制。除未设参议和只有议员才能担任内阁部长与治官以外，新西兰的议会制度与其他英联邦国家基本相同。大议会所讨论的大多数议案都是由执政党组成的内阁提出的。议案在议会通过之前虽然在议会和各委员会中进行多次辩论，甚至逐字逐句地争论，但由于执政党在议会中占多数席位，在每个委员会中也都占多数，实际上立法决定权掌握在议会中占有多数议席的政党手中。大议会的主要权限为：制定法律，通过并批准拨款法案，约束并废除与国家法律相违背的由地区委员会制定或颁布的各项法律。

　　众议院是新西兰大议会的组成部分。

　　众议院议员由普选产生，任期三年。议员的来源：每选区1名，法定毛利人5名，其他由各党派按其人数比例产生。新西兰选举法规定，只要年满18岁，无论在任何一个选区，只要是进行了选民登记的公民，均有选举权和被选举权。任何被选为众议院议员的国家公务人员，都应该马上离开原来的工作岗位（即立刻辞去国家公务人员的职务）。任何议员如有下列情况，其议员资格即被取消：

　　（一）未经众议院批准允许，整个议会召开会议期间不出席会议；

　　（二）效忠或归顺某个外国国王或政权；

　　（三）被判处两年以上徒刑；

　　（四）被最高法院宣判在选举中有舞弊行为；

　　（五）担任国家公务人员职务。

　　众议院设议长1人，设副议长和委员会主席若干人。众议院每年6月起开会，11月底或12月初闭会。开会期间，每星期二至星期五对议员所提出的各种议案进行专题辩论。

　　凡年满18岁以上，在本国居住一年以上的居民，均有资格进行选民登记。精神失常者、学生选举中犯有舞弊行为的人和那些已经被法院或法院裁定无资格参选者，无权参与选举。凡具有选民资格的毛利人有权根据自己的意愿，在毛利人选区进行登记或是在任何一个普通选区进行登记。

　　新西兰于1957年正式开始实行选举法。每次进行普选之前，总督在前议会解散或届满后的7天内签发选举令。选举秘书官在收到总督亲手签发的命令后3天之内，按照有关规定给每个街区的选举官颁发选举令。若议员因故缺位，需进行补缺选时，则由议会议长签发选举令后方可进行。每个选举官在收到选举令之后，应立即以法定形式公告提名日和选举日。

　　凡在选民册上登记过的选民，在其本人同意的情况下都可以被提名为任何选区的候选人。根据有关规定，候选人必须要有在同一选区内的两位以上的选民提名才能成立，否则无效。任何选民都只有提名1个候选人的权利。每个被提名的候选人都要向选举官交纳一定数额的保证金。在选区提名结束后，选举官要立即将未退出提名的候选人的名单呈交给惠灵顿的主选官。

　　凡需要进行投票的选区选举官必须用他认为最能使公众都知道的方式（至少在该选区一份发行最广的报纸上）公布候选人的姓名，并在不迟于正式投票日的两天之前以同样的方式公布投票地点。主选官则应将候选人的名单立即通知各个选区的选举官，并要求他们做好进行投票的各项准备工作。选举官在投票前10天向所负责选区的每个居民投寄所有候选人姓名的名单和所有投票地点的名单。

　　候选人名单必须按其所属政党的英文字母顺序排列。如果只有一名被提名的候选人或其他候选人均已正式退出，最终只剩下一名候选人，选举官要在投票日或公众投票之前发布公告，宣布该候选人正式当选。当选者的姓名由选举官签署在选举令上，并由选举官亲手将选举令立即交还给选举秘书官。如果有一名以上的候选人被提名，就在该选区的几个投票地点进行无记名投票表决，投票地点由总督指定。投票时间是从投票日早晨9点钟正式开始至晚上7时结束。选举官用规定的方式公布投票结果，并将当选者的姓名和日期写在选举令上，然后再将选举令交给选举秘书官。选举秘书官一有适宜的时机便向众议院议长呈交被选举出的议员名单。

　　意见调查官是在新西兰议会从事调查各项不法行为事务的监察机构，根据1962年制定的《议会监察官法》和1975年制定的《意见调查官法》而设立。人员由总督根据众议院的推荐任命，人数按实际工作需要确定，任期5年。该机构所有成员随时都可被撤换，担任这一职务的人员在年满72岁时必须离职。

　　任何被任命的意见调查官，无论人数多少，总有一人被任命为首席意见调查官，担任该机构的领导工作，并负责协调和分配其他意见调查官的工作。

　　意见调查官的重要职能为：调整各级政府部门和组织影响到某个人或某个团体的权益的行为；接受政府总理有关任何事项的委托调查，但不负责同司法诉讼有关事项的调查。众议院任何委员会可以随时向其报告调查情况。每个意见调查官都可以根据某个议员的申请对有关事项进行调整。但有关法律规定，有些事项意见调查官不能参与调查。若意见调查官对某个或某类事项是否有权进行调查同有关方面发生争议时，可请最高法院法官裁决。众议院可以随时指定意见调查官按有关行为准则来行使自己的职权，也可随时废除或更改意见调查官的行动准则。

　　意见调查官在对任何事项进行调查之前，要将有关的计划通知各有关部门的负责人和有关组织的官员。调查应该秘密进行，调查可从他认为适宜的有关人员那里听取情况，当然还可以对有关人员进行询问。调查官在获取所需情况之后，不能举行任何形式的听证会，而且被调查者都没有接受被审讯的义务。调查时或调查后以及形成最终意见之前，要与有关方面的负责人进行磋商。如调查官掌握确凿证据，证明某个组织或部门的官员确有严重失职或不轨行为，可将该事项交给负责处理的部门。意见调查官每年要向议会提交一份有关其行使职权情况的年度报告。

　　这就是新西兰国家政权组织形式及政权操作方式。