追赶大学新思维

第十二章 督导报告--在省委督导组个别谈话听取意见环节时的讲话

　　（2013年7月29日）

　　省委党的群众路线教育实践活动第16督导组：

　　按照省委党的群众路线教育实践活动督导组的统一部署，学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室于7月16日把谈话预告和谈话提纲发给了学院领导班子成员。根据2012年度学院领导班子民主生活会、院（系）领导班子届中考察、省委组织的2012年度领导班子和领导干部考核以及7月份以来开展的集中解决“四风”调研等情况，现就我院领导班子和党员领导干部作风建设等方面的问题报告如下：

　　一、对领导班子及党员领导干部作风方面情况进行总体评价

　　我来南昌工程学院工作已经有90多天，对学院领导班子和党员领导干部作风建设情况，应该来说还是有所了解。从平时工作、相关考核以及下基层调研情况看，我本人认为，南昌工程学院党委领导班子和党员领导干部在作风建设方面整体上是好的，领导班子团结，党员领导干部作风正派务实，在师生中树立了较好的形象。

　　（一）院级领导班子和党员领导干部作风方面情况

　　学院党委领导班子是一个团结、务实、和谐，有凝聚力、有战斗力、办实事的班子。领导班子精诚团结，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策上，严格执行民主集中制。学院制定了《南昌工程学院党委会议议事规则》、《南昌工程学院院长办公会会议议事规则》和《南昌工程学院关于贯彻落实“三重一大”制度的实施细则》等制度，较好地保障了学院领导班子决策的民主性和科学性；院级党员领导干部责任心强，尽心尽职为学院事业发展做贡献，不计个人得失，党员领导干部在廉洁自律方面，能够以身作则，自觉贯彻党风廉政建设责任制；院级党员领导干部坚持密切联系广大师生，通过不定期的调研、走访慰问，定期开展院领导接待日和院领导网上对话，建立了形式多样的院领导与广大师生的联系渠道，积极引导广大师生员工融入学院的发展大局，做维护大局的改革者、推动者和实践者，带领全院师生一心一意谋发展，有力地推进了学院事业科学发展。

　　（二）院（系）二级领导班子和党员领导干部作风方面情况

　　根据学院2012年院（系）领导班子届中考察情况，结合走访调研，可以看出，广大师生对院（系）的二级领导班子、领导干部整体上是充分肯定的，认为党政主要领导注重维护班子团结，广泛调动师生的积极性，认真落实学校中心工作，在许多方面取得了一定的成效。具体表现在：一是坚持民主集中制，建立了政治学习、党政共同负责、党政联席会、院务会等制度，基本做到了重大事项由集体决定；二是各院（系）领导班子党政主要领导具有大局意识，能够维护班子团结，领导班子副职能够按照职责分工做好分管工作；三是各院（系）领导班子能够围绕学校中心工作，结合本单位实际，抓好工作落实；四是各院（系）党员领导干部比较注重联系和服务师生，注重解决师生实际困难；五是各院（系）党员领导干部对待工作比较认真负责，有敬业精神。

　　二、领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题

　　近年来，学院先后开展了贯彻落实科学发展观活动、创先争优活动、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动、“三乐两校”活动（在全校干部及管理人员中开展“负责奉献、务实创新”乐业兴校教育活动；在教师中开展“树师风、强师能”乐教育人教育活动；在大学生中开展“严课堂、勤读书、重实践”乐学成才教育活动），特别是“百名机关干部下院系”等活动，进一步改进了干部作风，学院作风建设取得了比较好的成效。但在看到取得成绩的同时，我也深深地感到，我院各级领导班子和领导干部作风建设与省委的要求还有一定的距离，干部作风建设还需进一步强化，在“四风”方面，主要存在以下问题：

　　（一）院级领导班子和党员领导干部层面

　　一是学习氛围不够浓厚，学风建设有待加强。总体上看，学院领导班子成员能够积极参加党委中心组学习以及支部组织生活，但由于事务性的事情比较多，理论学习时间不够，静下心来钻研得少，研究新情况、解决新问题还不够深入。在学习上还缺乏系统性、全面性，特别在高等教育办学规律、高等教育管理等领域的准确把握上还有待提高。

　　二是深入基层不够，工作作风有待深入。学院班子成员尽管始终坚持以人为本，全心全意为人民服务，最大限度保障群众的权益，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，工作作风还有待进一步改进，特别是深入基层、深入实际调查研究不够，掌握基层情况不够全面，对基层工作的指导和服务不够。在深入基层时，带着问题下去调研的针对性不够；平时工作布置强调多，开展谈心活动较少，给予的关心和支持还不够。

　　三是超前意识不够，全局意识有待进一步强化。学院发展比较平稳，在每年的班子务虚会上，领导班子都会讨论每一年的发展主题，但如何坚持科学发展观，谋划学院科学发展上还有差距，还存在一些就事论事的现象。班子成员分管的工作都能高质量完成，但对于分管工作以外的事情考虑比较少，站在学院全局谋划学院发展的考虑有所欠缺，超前意识、大局意识还有待进一步提高。

　　作为学院党委负责同志，本人在平时工作中，注重把主要精力放在谋划学院的发展层面，放在如何理清学院发展思路、推进学院的改革层面，对于工作细节层面考虑的比较少，下基层调研的次数还不够，今后还要在这方面加强。

　　（二）院（系）二级领导班子和党员领导干部层面

　　学院大部分院（系）二级领导班子和党员领导干部作风正派，为民清廉务实，在“四风”调研过程中，有的群众反映，少数领导班子、党员领导干部在“四风”方面存在一些问题。机关处室干部主要在官僚主义方面相对突出，院（系）领导干部主要在形式主义方面相对突出。如少数领导干部作风不够务实，在意识上放松了对发展的认识和要求，认为我们在“十一五”期间已经取得了良好的成绩，成功适应了本科办学，对本科教育教学规律似乎掌握了，学习探索的精神不如以前强，求真务实的作风不如以前浓，解决问题的合力不如以前大，有的甚至考虑个人和小集体的东西多起来，导致工作中推诿、懈怠，效率不高，执行力不强。学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对意见进行了梳理，具体表现在以下几个方面：

　　一是在形式主义方面，有群众认为，有的单位在工作上存在形式主义现象，如有的单位在落实学院布置的任务时工作流于形式，为了落实而落实，没有发挥主观能动性，出现任务落实脱节、做表面文章、应付了事的情况；有的党员干部在工作中深入实际不够，拍脑袋或仅凭经验办事，没有广泛听取广大师生意见和建议；有的单位和干部执行力度不够，存在有“法”不依或执“法”不严的现象，引起师生误会，甚至不满意。有的单位和干部在学习上存在形式主义现象有的单位思想政治教育活动形式单一，内容单调，不能吸引师生；有的干部学习意识不强，学风不浓，学习整天挂在嘴边，没有落实到行动上。

　　二是在官僚主义方面，有群众认为，有的领导干部深入基层不够，下教研室、下学生宿舍的次数较少，工作作风有待深入；有的领导干部平时工作布置强调多，开展谈心活动较少，给予下属的关心和支持还不够，帮助师生解决实际问题不多；有些部门领导在落实学院工作的过程中沟通协作不够，存在本位主义；有的领导干部把权力看得太重，性情急躁，固执己见，对待师生态度生硬，工作方式方法简单；有的干部缺乏奉献精神，过于看重个人利益。

　　三是在享乐主义方面，有群众认为，有的领导班子谋划学院自身发展的能力不强，有“等、靠、要”思想，在学科、专业建设等方面想得多，做得少，发展思路不清，事业心不强；有的领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识、创新精神、大局意识，学习的主动性不够；有的干部责任意识不强，工作积极性和主动性不够，得过且过；有的干部不能带头做到克己奉公，工作多做一点就认为吃亏，待遇少给一点就牢骚埋怨；有的干部担任处级干部以后，不思进取，精神懈怠，目标不高，为师生服务的精神在弱化。

　　四是在奢靡之风方面，有群众反映，绝大部分领导干部比较节俭，利用公款大吃大喝现象比较少，奢靡之风不太明显，但也有领导干部勤俭节约意识不够强。在对办公用品、电话、用电等日常管理和经费使用上还要进一步严格，减少不必要的消耗支出；有群众认为，有少数领导干部精神空虚，艰苦朴素精神不强，乐于安逸，工作怕苦怕累，生活不节俭，乐于吃喝应酬，廉洁意识不足。

　　当前，学院党委行政布置的一些工作任务有的没有按时按质完成，或多或少的原因在于我们的少数干部作风不够扎实，在思想上“不想为”，随波逐流，没有争创优秀的意识；在行动上“不敢为”，瞻前顾后，没有破解难题的智慧；在履职上“不作为”，推卸责任，没有承担责任的勇气。学院党委将由分管院领导在下一阶段继续深入调查研究，向群众求教问计，切实解决干部作风问题。

　　三、对搞好教育实践活动的意见与建议

　　在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是加强党的作风建设的重要载体。高校作为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地，在开展党的群众路线教育实践活动时，要紧密结合高校工作实际，精心组织主题教育活动，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，切实提高做好新形势下群众工作的能力。

　　一是要加强对高校的指导。在高校开展党的群众路线教育实践活动意义重大，有利于提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐抗变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性和纯洁性。高校有高校自身的特点，希望省委给予高校更多的关心和指导，切实推进高校党的群众路线教育实践活动的深入开展，确保活动取得实实在在的成效。

　　二是要动员群众广泛参与。要充分利用宣传栏、校报、网站、QQ群、手机等媒体，宣传主题教育活动的意义，提高教职工思想认识。要把开展活动所做的工作、取得的成绩、存在的问题及时向师生公开，认真听取群众意见，接受群众的监督，广泛动员群众参与到活动中来。

　　三是要加大对违法违规现象的曝光力度。派出督察组，设立举报电话、信箱，通过明察暗访的形式，对违反有关规定的领导干部要在一定的场合曝光，把举起的“板斧”砍下去，发现一个，查处一个，着实让干部群众看到狠刹“四风”的决心，对违法违规行为形成强大的威慑力。

　　四是要建立健全长效机制。要认真总结党在服务群众工作中的好经验、好做法，不断健全群众路线长效机制。要建立健全领导干部党群联系点、党员联系寝室、导师制、党员干部与青年教师谈心、党员与群众一帮一等制度，持之以恒，抓好常态管理，推进作风建设。要着力在防止、杜绝违规违纪问题发生上下功夫，强化管理机制，以制度管人管事。

　　总之，高校在开展党的群众路线教育实践活动时，要联系高校实际，从严从紧、善始善终，切实加强党员干部的信仰教育和宗旨教育，切实解决群众实际问题，提高服务群众能力，同时，借助各类宣传媒体的力量，加强监督，群众路线教育实践活动才能真正取得实效。