追赶大学新思维

第十章 路教活动--在南昌工程学院深入开展党的群众路线

　　教育实践活动动员大会上的讲话

　　（2013年7月12日）

　　同志们：

　　按照中央和省委的统一部署，学院党委决定，从2013年7月开始，用半年左右的时间，在全校开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。6月8日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表了重要讲话。7月3日，省委印发了我省开展教育实践活动的《意见》和第一批活动《实施方案》。7月4日，省委召开全省党的群众路线教育实践活动动员大会，对全省教育实践活动进行动员部署，省委书记强卫同志、中央第九督导组组长高祀仁同志做了重要讲话。会后，学院党委认真学习了我省开展教育实践活动的《意见》和第一批活动《实施方案》等系列文件，传达了省委动员大会会议精神。7月9日，学院召开党委会，研究制定了教育实践活动实施方案，为学院正式启动群众路线教育实践活动做了必要准备。学院今天召开大会的主要任务是：学习贯彻习近平总书记和省委强卫书记重要讲话以及中央、省委有关文件、会议精神，对我院的教育实践活动进行动员部署。

　　为加强对教育实践活动的督导，省委专门派出了以省教育厅巡视员周金堂同志为组长的第16督导组来我院督导指导工作。一会儿，督导组组长周金堂同志将做重要讲话，我们要认真学习贯彻。

　　下面，我代表学院党委，就如何搞好我院党的群众路线教育实践活动，讲几点意见。

　　一、深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。中央对这次教育实践活动高度重视，习近平总书记多次做出重要指示，明确提出了教育实践活动的指导思想、目标任务和重点举措，指明了正确方向。在全省动员大会上，强卫书记提出了“自觉警醒，认识上更高一层；对表聚焦，剖析上更深一步；对症下药，整改上更好一筹；精心组织，要求上更严一点”“四个更”的明确要求。在全党开展党的群众路线教育实践活动，对于凝聚中国力量，实现“中国梦”，提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，以及完成十八大确定的奋斗目标，具有重大深远意义。对于我院而言，开展好这次教育实践活动，是全面贯彻党的教育方针、办好人民满意高等教育的迫切需要，对于实现学院“十二五”规划确定的目标任务，推进建设高水平应用型工程大学进程，具有重大现实意义。

　　一是从实现党的奋斗目标看，党的十八大站在新的历史起点上，适应人民群众的新期待，进一步明确了“两个一百年”的奋斗目标。十八大之后，习近平总书记代表每一个中华儿女的共同期盼，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。完成这样的历史任务，实现这样的奋斗目标，关键在党，关键在党的凝聚力、创造力和战斗力。搞好这次教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进而在全党全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　二是从巩固党的执政基础看，实践证明，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时期以来，党的执政条件发生了深刻变化，党员干部队伍状况也发生了深刻变化，党群、干群关系面临新的严峻考验。特别是现阶段，我国已进入改革开放的攻坚期和深水区，我们党面临更为严峻的挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员领导干部作风方面问题比较突出。这些问题如果得不到及时解决，任其蔓延，其后果不堪设想。我们必须清醒地认识到，我们党离开了群众，就丧失了执政基础，也没有了执政理由。因此，搞好这次群众路线教育实践活动，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观点，巩固党的执政基础，必将起到重要推动作用。

　　三是从我院实际情况看，近年来，学院全心全意依靠广大师生员工办学，坚持走群众路线的办学思路，构建了联系群众、服务群众的“五个一”长效机制（即坚持每月一次的分党委书记工作例会、每月一次的党群部门负责人工作会议、每月一次的学生工作专题座谈会、每月一次的院领导和师生网上对话、每学期一次的民主党派和离退休老同志座谈会），通过“五个一”长效机制，真实了解全院师生的生活，感受师生的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，切实解决好收入、教育、住房、子女入学以及学习环境、学习条件、生活设施等师生关心的民生问题。比如，学院在推进青年教师住房问题、提高教师生活待遇、改善教职工办学条件等问题下了很大的功夫。每年，学院党办、组织部、人事处、工会等部门都会联合组织开展慰问活动，帮助困难教职工渡难关。在帮助贫困学生层面，学院建立了比较完善的助学解困体系，等等这些，赢得了上级党组织和广大师生的认可。

　　目前，我院有13个分党委（党总支）、6个直属党支部，教职工党支部62个，学生党支部32个，党员2000余名，120多名处级以上干部。总体上看，学院各级党组织的战斗堡垒作用得到了有效的发挥，党员的先锋作用得到了体现，干部的作风比较务实。我们党员、干部的作风状况是好的，但也应该十分清醒地看到，院内也有不符合为民务实清廉要求的现象，在作风上，与群众的期盼和要求还有一定的距离。比如，有的党员干部理想信念淡漠，纪律观念不强、宗旨意识薄弱，先锋模范作用发挥不够；少数党员急功近利、热衷拉关系搞应酬，言行失范；有的喜欢做表面文章，不抓落实，不重实效；有的进取心不强，不敢担当，缺乏合作意识、大局意识以及创新意识；有的学风不浓，存在学术不端行为；等等。

　　这些问题不解决好，将严重制约学院的长远和可持续发展。搞好这次教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部队伍呈现崭新面貌，有利于我们团结和依靠广大师生员工，最大限度地凝聚全院师生的意志和力量，最大限度地调动一切积极因素，汇聚成实现中国梦和南工梦的强大动力。

　　所以，在这次教育实践活动中，我们一定要深入领会中央、省委的精神，深刻认识教育实践活动的重大意义，党员、干部要自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署和要求上来，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，投身到教育实践活动中来，切实做好教育实践活动的各项工作。

　　二、准确把握党的群众路线教育实践活动的总体要求和目标任务

　　搞好党的群众路线教育实践活动，必须首先从思想上和工作上准确把握好中央和省委的总体部署，结合学院实际，周密部署，明确目标，这是保证此次活动质量和成效的必要前提。

　　这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定作为切入点，以院、二级学院（系）两级领导班子、处级以上党员领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务群众的工作能力，切实把党密切联系群众的优势，转化为南昌工程学院科学发展、办人民满意高等教育的强大力量，为建设高水平应用型工程大学提供坚强保证。

　　这次教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。”这4句话12个字是一个相互联系、有机统一的整体，是搞好教育实践活动的重要遵循。开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象；“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

　　这次教育实践活动的主要任务是：聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。结合我院的实际，就是要通过开展教育实践活动，努力达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力实现“三个显著”：党员干部作风显著转变，党群干群关系显著改善，实干兴校能力显著增强。

　　在开展教育实践活动中，把握的基本原则是：坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头。也就是说，开展教育实践活动要坚持领导带头，全员参与；学习引导，改进作风；依靠群众，开门教育；注重实践，探索创新的原则。

　　三、认真落实开展党的群众路线教育实践活动的方法步骤

　　根据省委统一部署，我院深入开展党的群众路线教育实践活动分三个环节，从2013年7月开始，至12月基本完成。各党委、党总支、直属党支部要把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，把握好时间节点，将三个环节有机结合起来，贯彻于教育实践活动全过程。

　　1.“学习教育、听取意见”环节

　　这一环节从7月中旬开始到9月上旬。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。着力抓好以下活动：一是召开教育实践活动动员大会；二是组织“群众路线和群众观点”主题学习教育活动；三是组织开展“中国梦”、“江西梦”、“南工梦”主题宣传教育；四是开展“我在高校--为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动；五是深入基层开展调研活动，广泛听取意见和建议。

　　2.“查摆问题、开展批评”环节

　　这一环节大体从9月中旬到10月中旬。重点是对照为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会。重点抓好以下环节：一是认真查摆和剖析问题。对照为民务实清廉的要求，通过“五查五看”方式，深刻查摆突出问题。（做到一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题；四查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；五查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众）。二是开展好谈心活动。谈心谈话既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。三是撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要认真撰写对照检查材料，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足。四是组织召开专题民主生活会。校、院（系）两级领导班子要按照专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。

　　3.“整改落实、建章立制”环节

　　这一环节大体从10月下旬到12月基本完成。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。开展教育实践活动重在实效，贵在长效。要本着于法周延、于事简便的原则，加强制度建设，狠抓制度落实，形成作风建设长效机制。一是解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。各单位要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示，接受党员、师生员工的监督。二是解决“四风”突出问题，严格按照《中共江西省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》要求，开展专项检查和整治。三是解决一些干部不作为的问题，加强党员干部服务能力建设。深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。四是解决制度漏洞问题，加强制度建设。对贯彻落实党的群众路线已有的制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的制度，要抓紧修订完善，要加大制度的执行力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

　　四、着力增强党的群众路线教育实践活动特色

　　按照省委的统一部署，做到“规定动作”与创新“自选动作”相结合，把推动教育实践活动与推动学院内涵式发展的各项工作结合起来，立足学院实际，进一步丰富活动形式，创新活动载体，增强实效。重点抓好以下几项工作：

　　1.深入开展“正学风、转作风、促校风”三风活动。一是要加强马克思主义学风建设。进一步规范“三会一课”和干部学习制度，严格处级干部网络学习管理和考核，加强两级党委中心组学习，开展党员领导干部讲党课比赛和“学党史、学国史”等活动。要通过拓宽载体、完善制度，集中解决“学习氛围不够浓”、“学习管理不够严”等问题。二是要不断加强干部作风建设。加强机关工作人员考勤，严格工作纪律；创新机关部门考评方式，引入服务对象参与评比；开展“以服务树形象，为发展创环境”主题实践活动，促使广大党员领导干部树立良好的作风。三是要凝心聚力大力促进校风建设。组织师生开展校风建设大讨论，增强广大师生主人翁意识；设立“南工360校风台”，收集和通报校风建设情况；出台加强校风建设的实施意见，通过科学规划，将校风建设目标化、项目化。通过党员领导干部示作风、引师风、领学风、督考风、促班风，不断提升校风建设的整体水平。

　　2.继续推进“百名机关干部下院（系）”活动，提高机关干部服务群众的能力。一是进一步健全联系点制度，发挥学院领导联系院（系）工作、促进院（系）发展的积极作用；二是继续推进机关干部与教研室结对子活动，全院机关干部要通过走访座谈、调研讨论、现场交流、听课、监考等形式，走进基层，走进教研室（实验实训中心），使广大机关干部成为推进教研室建设的工作队；三是建立健全考核评价制度，把干部下基层活动中的表现，作为衡量工作、评价干部的重要依据。

　　3.建立健全党员服务群众载体，充分发挥党员的先锋模范作用。一是启动新一轮教职工党支部党员责任区（即所联系的对口学生班级）调整工作，加强与学生班级联系，帮助学生解决困难；二是开展党员示范岗、优质服务窗口、服务标兵评选活动，进一步提高服务水平和服务能力；三是加强党员辅导站、党建工作示范点建设，夯实党员服务群众阵地；四是进一步完善党员“先锋创绩”制度，探索建立党员“志愿服务”制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务群众；五是进一步完善服务平台，完善“党员之家QQ群”、“网上支部”、“网络学习平台”、“手机信息平台”以及“网络对话”平台建设，形成五位一体的党员、干部服务群众平台，不断提高党员、干部服务群众的工作水平。

　　五、切实加强开展党的群众路线教育实践活动的组织领导

　　认真落实中央、省委的精神，强化领导责任，精心组织实施，按照“六个不能”（即“环节步骤不能少、开门整风不能虚、领导带头不能弱、督查指导不能浮、舆论引导不能偏、中心工作不能误”）的要求，切实以良好的作风保证教育实践活动有序开展、扎实推进、取得实效。

　　一要加强领导，明确责任。学院成立了以我为组长，金志农、张立青以及梁钢等三位同志为副组长，相关职能部门负责同志为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。同时，还要通过学院领导与院（系）的联系，加强对教育实践活动的指导。各基层党委、党总支和直属党支部也要相应成立活动领导小组，加强教育实践活动的组织领导，推动教育实践活动深入开展。

　　二要统筹兼顾，提高水平。开展教育实践活动，要立足当前、科学安排，要围绕中心、服务大局，与推进学院各项工作结合起来，与当前学院改革发展稳定结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。开展教育实践活动，要拓宽渠道、整合资源，结合工作实际、落到实处，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”，用科学发展的实际成果来检验活动开展水平。

　　三要强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。要通过设立监督电话、开通网络投诉等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，确保教育实践活动取得成效。

　　四要探索创新，凸显特色。各党委、党总支、直属党支部要按照学院的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时，结合各部门的工作实际，创造性地设计和丰富“自选动作”，确保教育实践活动有特色、出亮点、见实效。

　　五要抓好宣传，展示形象。在学院网站开设党的群众路线教育实践活动专栏，通过电视、报纸、广播、网络、宣传栏等载体全方位反映学院教育实践活动的动态和成效。各党委、党总支、直属党支部要积极挖掘活动中涌现出来的先进典型和成功经验，展现学院良好形象，为教育实践活动营造良好氛围，树立正确舆论导向。

　　同志们，这次会议之后，我院党的群众路线教育实践活动就正式启动了。搞好这次教育实践活动责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要深入贯彻党的十八大精神，全面按照中央和省委的决策部署要求，在省委督导组的督查指导下，着眼战略全局，着眼长远发展，着眼时代要求，着眼师生期待，以更加务实的作风，组织开展好这次教育实践活动，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，积极推进学院教育事业进一步科学发展。