江西年鉴（2013）

第三十一章 外事侨务

　　本栏编辑 詹跃华

　　外事工作

　　“概况”2012年，全省外事系统围绕建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标，以推进鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展为契机，积极探索外事工作，从一般性牵线搭桥向深度参与地方经济社会建设转变，并取得明显成效。

　　外事管理与服务并重。贯彻落实中央、省委省政府关于加强外事管理的相关部署和要求，下发《关于进一步加强因公出国（境）管理工作的通知》，召开全省外事审批部门会议和全省企业“走进非洲”座谈会。8月10日正式启用因公电子护照，在全国率先面向全省200多家办证单位开放电子护照外网申报系统，实现全省因公出国（境）网上申报，标志着江西外事管理跃上新台阶。继续加强对因公出国（境）的审核把关，全年劝退因公出国（境）团组45批145人次，核减团组境外时间184天，核减团组人数58人次。积极推介APEC商务旅行卡，在鹰潭、宜春、抚州分别召开APEC商务旅行卡推介会，全省累计成功申领392张，列全国前5位。

　　出访批次与结构进一步优化。全省因公出国（境）团组1476批5459人次，总批次与人数分别比上年下降5%、10%。其中，因公出国1157批3502人次，批次、人数比上年分别减少0.1%、13.5%；赴港澳319批1957人次，与上年基本持平。按出访任务区分，经贸出访3192人，占出访总人数58.4%；科技出访572人，占出访总人数10.4%；培训出访589人，占出访总人数10.7%。因公出国（境）总量严格按照“控制总量、突出重点、保压结合、服务发展”的原则，在出访人员结构、出访任务类型等方面更为合理，经济活动占据主导地位，有效助推全省对外开放和开放型经济发展。

　　请进来打开交往窗口。全年邀请和接待外宾、华侨、华人及港澳同胞974批4232人次（其中中联部安排党宾9批174人次，涉及13个国家），重要团组有肯尼亚总理奥廷加、参加省政府“太湖文化论坛中医药文化发展（南昌）高级别会议”的土库曼斯坦副总理萨帕尔杜尔德托伊利耶夫、越南前国家主席陈德良等，促成农业、医学、教育、文化、科技、经贸等多领域的对外交流与合作。全省外事侨务系统全年牵线促成大型投资合作项目57个，签约投资金额87.26亿美元；争取海外侨胞、港澳同胞捐赠项目41个，款物折合人民币1001.9万元。

　　友城合作与交流进一步加强。2012年，新增上饶市与俄罗斯苏兹达里市、江西省与匈牙利包尔绍德--奥包乌伊--曾普伦州、鹰潭市与墨西哥科阿韦拉州蒙克罗瓦市、江西省与韩国全罗南道、赣州市与意大利卡乃利市、九江市与博茨瓦纳塞罗韦市等6对友城。全省友城总数达74对，其中省级友城17对，设区市及县级市友城57对。友城遍及五大洲30个国家，进一步拓展了全省对外交往平台，省友协被全国友协授予“人民友谊贡献奖”“国际友好城市交流合作奖”。友城间的实质性交流成为友城交往的主题，汤加公主皮洛莱乌图伊塔一行、爱尔兰中国文化协会代表团、布基纳法索布中友协会长一行的访问，为搭建友谊桥梁，推动与江西经济、文化、教育等领域的合作发挥了作用。

　　深化领事管理与服务。组织召开“加强非政府组织在赣活动管理工作联席会议小范围协调机制”成员单位会议，确保非政府组织在江西活动管理工作平稳有序。举办“2012总领事江西行--走进上饶”活动，向墨西哥、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和斯里兰卡四个国家的驻华总领事推介江西省在农业、新能源和高新技术产业上取得的新成就，为各方合作创造有利条件。妥善处理涉外事（案）件32起。其中，发生在省内22起，涉及13个国家和地区人员；处理江西省公民境外领事保护事件10起。

　　“江西省与柬埔寨暹粒省签署建立友好省关系意向书”1月，省委书记、省人大常委会主任苏荣率团访问柬埔寨暹粒省，在暹粒市与柬埔寨暹粒省副省长文塔列和有关部门负责人进行友好会谈，并举行了江西省与暹粒省建立友好省关系意向书签字仪式。文塔列对苏荣率团访问表示欢迎并向代表团简要介绍了暹粒省的情况。双方一致认为，江西省与柬埔寨暹粒省在农业、旅游、文化、教育方面有着坚实的合作基础和巨大的发展潜力。

　　“肯尼亚与江西签署八项合作备忘录”7月21～22日，肯尼亚总理拉伊拉阿莫洛奥廷加代表团一行35人在驻肯尼亚大使刘光源的陪同下访问江西。省长鹿心社代表省委、省政府会见了代表团一行。在举行的江西省与肯尼亚项目合作签约仪式上，江西国际经济技术合作公司和江西中煤建设集团有限公司，与肯尼亚合作伙伴签署了8项合作备忘录，双方将在公路、太阳能、柴油互补和电站等领域加强交流与合作。

　　“举办“总领事江西行--走进上饶”活动”为进一步宣传江西，加强江西省与外国驻华总领馆的交流与联谊，推介江西良好的生态环境及秀美风光。5月23～26日，省外侨办与上饶市外侨办联合举办“总领事江西行--走进上饶”活动，邀请墨西哥、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和斯里兰卡四个国家的驻华总领事一行10人到赣参观考察。此次活动向总领事推介了江西省在农业、新能源和高新技术产业上取得的新成就，全面展示江西良好的投资环境和生态环境，为各方合作创造有利条件。

　　（金颖）

　　华侨事务

　　“概况”2012年，发挥侨界优势，围绕中心、服务侨胞，为江西经济建设和社会事业发展服务。

　　汇聚侨智，发挥侨力。围绕转变经济发展方式和优化发展结构，进一步将侨务工作重心放在以侨引资和以侨引智上，以华侨华人赣鄱投资创业洽谈会（简称“华赣会”）为平台，通过广泛联系海外华侨华人，深化务实合作，推动和引导海外华侨华人专业人士和工商界人士在江西创业发展，促进江西的生态优势、资源优势和政策优势与华侨华人的资金资源、科技人才资源和商务网络资源的有效对接，实现内在优势与外在优势相互促进和共赢发展。在“华赣会”中，国内外500强企业、侨资企业与江西签约重大投资项目40个，签约金额78.77亿美元；签约意向项目2个，金额56亿美元。

　　凝聚侨心，涵养资源。深化华侨农场改革发展工作，落实国务院督查组的督查意见，推动解决秀谷华侨农场领导体制改革。贯彻国务院九部委文件精神，做好“关爱工程”的相关工作，向设区市和华侨农场发放春节走访慰问归侨侨眷慰问金90多万元，全年发放老年归侨生活补贴106.76万元，并组织开展由28名学生参加为期7天的“关爱工程--归侨侨眷子女夏令营”活动。落实“侨爱工程--振乾坤优良种畜推广站”项目，在吉安建成10个推广站。在安义县、新余市渝水区、萍乡市湘东区开展“侨爱工程--送温暖医疗队”活动，在宜春市开展归侨侨眷职业技能培训和“侨法宣传角”挂牌活动。争取“侨爱工程--黄土助学计划”资金10多万元，资助在读大学生与中学生50多人。

　　宣传侨法，保护权益。全年新增侨法宣传角6个，全省侨法宣传角总数达20个；新增全国社区侨务工作明星社区1个、示范社区3个。全年受理侨务信访222件次，结案213件次，结案率96%。服务侨企发展，积极协调省有关部门妥善解决万安县侨资企业环保问题和瑞昌市侨资企业投资纠纷问题。积极组织在赣侨商参加第十届东盟华商会、亚太华商论坛和第六届世界华侨华人社团联谊大会，帮助侨商更好更快发展。

　　发挥优势，落实捐赠。元旦和春节期间，省“四侨”联席单位组成慰问组赴华侨农场走访慰问部分归难侨，送上慰问金和慰问品；美国欣欣教育基金会捐赠资金1万美元，用于欣欣小学增添教学设备、建操场及暑假教师培训；香港应善良福利基金会捐赠90万元，用于兴建小学3所；美国晨光基金会会长徐惠诚继续捐赠40万元，其中20万元用于资助南昌大学和江西师大贫困大学生各50人，20万元为吉安兴建小学教学楼；澳大利亚悉尼华侨魏基成向江西捐赠羽绒服5000件及助听器1600只。全省争取海外华侨华人捐赠项目41个，获赠款1001.9万元。

　　华文教育，培育力量。继续向柬埔寨、泰国和菲律宾等国家输送优秀华文教师；争取中国华文教育基金会资金50万元，捐建南源小学；7月底举行华文教育基金会2012年赣州客家文化夏令营，推介赣州客家文化；与国侨办合作举办“中国寻根之旅”青少年红色摇篮绿色家园之旅九江夏令营，让海外新生华侨华人力量了解故乡文化；继续推进江西理工大学和九江学院等省内高校与国外高校在华文教育等领域的合作。

　　“召开全省侨务工作会议”3月30日，省政府在南昌召开全省侨务工作会议。会议传达全国侨务工作会议精神，总结“十一五”时期以来全省侨务工作，部署全省“十二五”时期侨务工作。省政协副主席刘礼祖出席。国务院侨务办公室副主任何亚非、副省长谢茹到会讲话，并签署《关于发挥侨务优势，促进鄱阳湖生态经济区建设合作框架协议》。

　　“首届华侨华人赣鄱投资创业洽谈会在南昌举行”9月25～27日，由国侨办和省政府联合主办，省外侨办会同省市六个单位共同承办的首届华侨华人赣鄱投资创业洽谈会在南昌举行。省委书记苏荣出席开幕式，国务院侨务办公室主任李海峰、省长鹿心社出席并讲话。省政协主席黄跃金，省委常委、省委秘书长赵智勇，省委常委、省委统战部部长蔡晓明等出席。副省长谢茹主持开幕式。40多个国家和地区的400名侨领侨商、企业代表出席盛会。大会秉承“为海外侨胞事业发展服务、为地方经济社会发展服务”的宗旨，共举办了世界江西同乡联谊会成立大会、首届“华赣会”开幕式暨大型项目签约仪式、鄱阳湖生态经济区建设发展论坛、海外江西同乡投资创业发展论坛、华侨华人赣鄱投资创业园开园仪式和2012年海外华侨华人（港澳同胞）国庆嘉宾团江西慈善行等六项主体活动。参会的国内外500强企业和侨资企业共签约项目40个，签约金额78.77亿美元。

　　“世界江西同乡联谊会成立大会在南昌举行”9月25日，世界江西同乡联谊会成立大会在南昌举行，海外36个国家和地区的40个江西同乡社团代表出席大会。世界江西同乡联谊会的成立，整合了全世界的江西籍华侨华人力量，为推动江西经济社会更好更快发展搭建了一个交流协作的平台。成立大会上，世界江西同乡联谊会就“钓鱼岛事件”发表“世界江西同乡联谊会关于捍卫中国钓鱼岛领土主权的严正声明”，表达了全球23万江西海外同乡捍卫中国钓鱼岛领土主权的坚定立场。

　　（金颖）