第六节 土地管理
管理机构
1984年5月，昌江区土地利用管理办公室成立，隶属昌江区农牧渔业局。乡镇场同时成立相应机构。
1989年4月，昌江区土地利用管理办公室从区农牧渔业局析出，改名昌江区土地管理办公室直属区政府，定行政编1人、事业编3人。是年7月，昌江区土地管理办公室撤消，成立昌江区土地管理局，属区政府职能机构，下设办公室（人秘股）、地籍股、用地股、监察股、定编6人。1992年10月，增设地产公司，具法人资格的全民企业。1998年8月，成立土地监察队，定编16人。1999年12月6日，昌江区土地管理局划归市土地管理局，改称“景德镇市土地管理局昌江分局”，对6个乡镇场土地管理所实行垂直管理。
用地管理
建设用地管理1984年4月以前，昌江区未设土地管理机构，对国家建设用地原则上是行政划拔，集体建设用地和城乡居民建房用地没有征用手续。1984年8月始，昌江区对国家、集体和城乡居民建设用地，由昌江区土地管理部门依据《中华人民共和国土地管理法》的规定实行审批。1999年11月，全面推行土地有偿使用服务，垄断土地市场、减少土地收益流失，增加政府财政收人。区境内城市建设规划区土地，由市土地管理局对土地实行统一规划、统一征用和收购、统一开发、统一出售、统一管理，按照严格用地标准，严格执行用地计划指标（土地利用总体规划和土地利用年度计划）。严格履行审批程序、严格执行审批权限和用地手续齐全、呈报资料齐全、收费手续齐全、用地档案齐全的用地标准。1984一2000年，共审批国家、集体和城乡居民建设用地5700.21亩，其中耕地面积1438.48亩，非耕地面积4261.73亩。
地籍管理1984年始，对国家、集体和城乡居民建设使用土地实行申报审批、登记、发证统一的地籍管理。1988年11月至1989年3月，开展全区城镇土地申报登记和地籍调查。共申报登记70%户、7365宗，申报登记面积811.87万平方米，占申报总数的98%
1989年5一12月，对站鱼山镇独立工矿区、太白园街道小港嘴地带分别进行土地使用权的确权和宗地调查。调查126户、112宗地。经省、市技术指导小组检查验收63户、58宗地合格。颁发了土地使用证。
1993年，为保障山田水库工程安全，维护水利工程管理合法权益，经过8个月取证，测量、核实、协商等工作，用地面积得到各有关单位认可。完成工程枢纽和生产、生活用地确权，划定工程管理范围面积11.28平方公里。12月，为此颁发“国有土地使用证”。
土地保护
土地详查昌江区的土地详查于1988年组成683人的专业队伍，开展对全区土地位置、土地资源类型、数量、质量、分布、权属和利用情况全面详查。1993年10月，全面完成全区429.%平方公里（含枫树山林场58.62平方公里）土地利用现状调查。通过调查区内及支邻县共签土地权属界址协议书420份，争议原因书129份，协议调解土地权属纠纷25起。划定权属界线549条（以航片为单位）计2900.41公里。其中县界59条、计177.48公里，乡界191条，计766.87公里，村界299条，计356.06公里。调绘地类图斑10330个、零星地类1404块、线状地物4142条。绘制1：1万与1：5万土地利用现状图，权属图和1：2.5万土地利用现状彩色挂图，并编纂《昌江区土地资源》一部。
农田保护1996年9月，在全区范围内开展基本农田保护区划定工作，1997年2月结束。在全区耕地面积中划定为保护面积81355.6亩，保护率为83.37%。设立保护牌63块，埋设农田保护区界桩219枚，制作保护挂图34幅，建立管护制度5项，即：《基本农田保护责任制度》、《用途管理制度》、《占用基本农田严格审批与占补平衡制度》、《基本农田质量保护制度》、《基本农田环境保护和监察检查制度》。全区建立了175人组成的7个基本农田保护监察网络队伍。区与乡、乡与村、村与农户分别签订有基本农田保护责任状。昌江区的基本农田保护区的划定工作，经上级技术成果验收合格，农业部授予“全国基本农田保护先进单位”。
土地开发复垦昌江区坚持“占一补一”，加大土地开发复垦力度，增加有效耕地面积，改善农业生产条件。把严格控制非农业建设占用耕地，合理开发土地后备资源作为落实土地基本国策。在开发中保护，在保护中开发。按照“因地制宜、综合整治、宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜草则草”的原则，科学合理的进行土地开发复垦耕地。1984一200（）年，全区共开发复垦耕地1532.07亩。其中开发耕地984.77亩，复垦耕地547.3亩。非农业建设占用耕地1438.48亩。达到占补平衡并余93.59亩。
1984年5月，昌江区土地利用管理办公室成立，隶属昌江区农牧渔业局。乡镇场同时成立相应机构。
1989年4月，昌江区土地利用管理办公室从区农牧渔业局析出，改名昌江区土地管理办公室直属区政府，定行政编1人、事业编3人。是年7月，昌江区土地管理办公室撤消，成立昌江区土地管理局，属区政府职能机构，下设办公室（人秘股）、地籍股、用地股、监察股、定编6人。1992年10月，增设地产公司，具法人资格的全民企业。1998年8月，成立土地监察队，定编16人。1999年12月6日，昌江区土地管理局划归市土地管理局，改称“景德镇市土地管理局昌江分局”，对6个乡镇场土地管理所实行垂直管理。
用地管理
建设用地管理1984年4月以前，昌江区未设土地管理机构，对国家建设用地原则上是行政划拔，集体建设用地和城乡居民建房用地没有征用手续。1984年8月始，昌江区对国家、集体和城乡居民建设用地，由昌江区土地管理部门依据《中华人民共和国土地管理法》的规定实行审批。1999年11月，全面推行土地有偿使用服务，垄断土地市场、减少土地收益流失，增加政府财政收人。区境内城市建设规划区土地，由市土地管理局对土地实行统一规划、统一征用和收购、统一开发、统一出售、统一管理，按照严格用地标准，严格执行用地计划指标（土地利用总体规划和土地利用年度计划）。严格履行审批程序、严格执行审批权限和用地手续齐全、呈报资料齐全、收费手续齐全、用地档案齐全的用地标准。1984一2000年，共审批国家、集体和城乡居民建设用地5700.21亩，其中耕地面积1438.48亩，非耕地面积4261.73亩。
地籍管理1984年始，对国家、集体和城乡居民建设使用土地实行申报审批、登记、发证统一的地籍管理。1988年11月至1989年3月，开展全区城镇土地申报登记和地籍调查。共申报登记70%户、7365宗，申报登记面积811.87万平方米，占申报总数的98%
1989年5一12月，对站鱼山镇独立工矿区、太白园街道小港嘴地带分别进行土地使用权的确权和宗地调查。调查126户、112宗地。经省、市技术指导小组检查验收63户、58宗地合格。颁发了土地使用证。
1993年，为保障山田水库工程安全，维护水利工程管理合法权益，经过8个月取证，测量、核实、协商等工作，用地面积得到各有关单位认可。完成工程枢纽和生产、生活用地确权，划定工程管理范围面积11.28平方公里。12月，为此颁发“国有土地使用证”。
土地保护
土地详查昌江区的土地详查于1988年组成683人的专业队伍，开展对全区土地位置、土地资源类型、数量、质量、分布、权属和利用情况全面详查。1993年10月，全面完成全区429.%平方公里（含枫树山林场58.62平方公里）土地利用现状调查。通过调查区内及支邻县共签土地权属界址协议书420份，争议原因书129份，协议调解土地权属纠纷25起。划定权属界线549条（以航片为单位）计2900.41公里。其中县界59条、计177.48公里，乡界191条，计766.87公里，村界299条，计356.06公里。调绘地类图斑10330个、零星地类1404块、线状地物4142条。绘制1：1万与1：5万土地利用现状图，权属图和1：2.5万土地利用现状彩色挂图，并编纂《昌江区土地资源》一部。
农田保护1996年9月，在全区范围内开展基本农田保护区划定工作，1997年2月结束。在全区耕地面积中划定为保护面积81355.6亩，保护率为83.37%。设立保护牌63块，埋设农田保护区界桩219枚，制作保护挂图34幅，建立管护制度5项，即：《基本农田保护责任制度》、《用途管理制度》、《占用基本农田严格审批与占补平衡制度》、《基本农田质量保护制度》、《基本农田环境保护和监察检查制度》。全区建立了175人组成的7个基本农田保护监察网络队伍。区与乡、乡与村、村与农户分别签订有基本农田保护责任状。昌江区的基本农田保护区的划定工作，经上级技术成果验收合格，农业部授予“全国基本农田保护先进单位”。
土地开发复垦昌江区坚持“占一补一”，加大土地开发复垦力度，增加有效耕地面积，改善农业生产条件。把严格控制非农业建设占用耕地，合理开发土地后备资源作为落实土地基本国策。在开发中保护，在保护中开发。按照“因地制宜、综合整治、宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜草则草”的原则，科学合理的进行土地开发复垦耕地。1984一200（）年，全区共开发复垦耕地1532.07亩。其中开发耕地984.77亩，复垦耕地547.3亩。非农业建设占用耕地1438.48亩。达到占补平衡并余93.59亩。
