第六节 社会救济
城区救济
建区前，城区无依靠、无生活来源、无劳动能力生活极为困难的鳄寡孤独、贫民由市民政局救助。建区后，区民政局对此类人员进行调查登记、建立救济卡片、定期救济或临时救济，救济标准根据资金情况予以调整。救济款下拨街道办事处，分期发放。
1979年，根据民政部民发「1979167号文件精神，凡享受精减退职老职工原标准工资40%的救济费发放外，每人每月增发副食品补贴2元。1982年8月20日，根据市民政局《关于切实做好补办精减退职老职工40%救济的通知》，对未办理此项手续者进行全面调查，登记申报补办。1983年9月，还为生活有困难的精减退职老职工，办理了城镇社会定期救济。1984年11月21日，市财政局追加精减退职老职工定期救济款，以解决补办40%救济工作的遗留问题。1985年，江西省民政厅将1982年以后补办的40%救济经费，由追加拨款改为基数拨款。
1991年，调查统计，城区社会困难户62户245人，社会孤老残幼16人。得到临时救济的社会困难户266人次，定期定量补助的6人；社会孤老残幼得到定期定量救济的16人，这种城区社会困难户和社会孤老残幼的救济延续到1998年。1999年始，城区社会困难户人口132人转为“城市居民最低生活保障”对象；社会孤老残幼人口100人转为“特殊救济”对象。其中社会孤老残幼中老人16人，享受“低保户”中的常补对象及特困对象救助标准。从1985年始，全区开展城市居民最低生活保障制度。200（）年，全区共337户，840人，享受城市最低生活保障。
农村救济
新中国建立后，人民政府给予农村困难户救济或临时救济。农业合作化后，由生产队根据其劳动强弱安排生产，让他们多做工分，增加收人，并对照一般社员生活水平，酌情补助劳动工分。对于因灾歉收、劳动价值低造成生活困难的社队，国家从常年农村社会救济费中给予扶助。对于临时发生特殊困难的对象发给临时困难救济。对缺乏劳动力、生活无依靠的鳄寡孤独社员、实行“保吃、保穿、保烧（燃料）、保教（儿童和少年）、保葬为内容的“五保”，由社队公益金支付。政府给予穷社穷队适当补助。1981年，农村全面推行生产责任制，社员经济收人增加，生活水平较有提高。农村社会救济工作由对贫困户的生活救济转为扶助贫困户发展生产。同年2月19日，根据市民政局《关于开展农村扶贫工作的通知》，确定扶贫对象为原来的主要救济对象中的严重困难户或常年困难户人均集体分配收人50元以下者，进行重点扶持。扶贫对象由社员民主评议、大队审查、公社批准、扶贫经费逐级下拨，专款专用，及时检查使用效果。对“五保”户继续做好供养。“五保”形式：一、“五保”户的粮款列人社员承包合同，由大队统一提留、集中供养“五保”户；二、划拨“五保田”、组织代耕、“五保田”免除一切征购和提留，全部收获归“五保户”；三、经济基础与物质条件较好的社队、垦殖场和企业，实行养老制度；四、办敬老院或幸福院，对“五保”老人实行集中供养和管理。1983年，进一步摸清扶贫对象，制订扶贫项目、规划和措施。1984年，全区农村普遍成立互助储金会，对贫困户进行短期有偿经济扶助。1985年，农村互助储金会转为救灾扶贫互助储金会，实行“有灾救灾，无灾扶贫”。区民政局为提高扶贫经济效益，扩大扶贫面，采取“有偿贴息扶贫”。各乡、村积极创办扶贫经济实体，扶助贫困户发展生产，增加经济收人。
据1991年统计，全区“双扶”对象（贫困户、优抚对象贫困户）共440户，1991一1998年，新增“双扶”户359户，经过扶贫脱贫的699户，至1998年底仍在扶户100户。国家和集体每年给以他们临时救济，定期救济和集体补助。200（）年，全区有“五保户”222人，其中由集体供养216人，享受定期定量救济6人。临时救济社会困难户4%人次，定期救济22人。第七节扶助革命老根据地建设昌江区是景德镇市革命老根据地之一。新中国成立后，共产党和人民政府帮助老区人民重建家园，发展生产、提高生活水平。
1951年8月，中央人民政府南方革命老根据地访问团第三分队来市郊老区乡进行慰问，看望苏区人民。此后，市拨款360元补助郊区生活困难的烈军属。
1955年，市民政局下拨郊区老根据地人民特殊补助费400元，得到补助的54户、79人。1957年1月10日，市长尹明一行18人深人郊区老区乡调查，收集老区烈军属、革命老同志及人民群众的意见和要求。同年，12月15日，都阳县委根据省委“开发山区、建设革命老根据地”的指示，派204名机关干部转业军官到荷塘建立国营垦殖场。与荷塘人民发扬“南泥湾革命精神”，经过7年的努力，把一个山高、水冷、田瘦、路窄的穷山沟，建设成为山青、田肥、路宽、场富的社会主义新山区。1964年，在全国农垦政治工作会上评为全国农垦战线“自力更生、艰苦创业”的红旗单位。
1985年，区委决定成立昌江区革命老根据地建设委员会，胡志远任主任委员，下设办公室，挂靠区民政局。同年7月16日，经市人民政府审核确定，并报省老区建设委员会批准，昌江区荷塘乡、鱼占鱼山乡（含丽阳乡）为特困乡。接受国家支援的重点老区乡是竟成乡。区委抽调干部配合市委百人调查团，赴荷塘、鱼占鱼山（含丽阳）乡进行为期10天的调查，帮助乡、村制订脱贫致富规划、措施。同年10月18日，市委派干部、教师、医务人员8人到荷塘、贴鱼山乡支援老根据地建设，同时有4个市直单位及中央和省驻市厂矿与荷塘、鱼占鱼山乡联系挂钩，帮助治穷致富，区直单位及部、省、市驻区厂矿共22个与荷塘、鱼占鱼山乡挂钩扶贫。2000年，市、区先后拨发资金10万元，用于老区建设。
建区前，城区无依靠、无生活来源、无劳动能力生活极为困难的鳄寡孤独、贫民由市民政局救助。建区后，区民政局对此类人员进行调查登记、建立救济卡片、定期救济或临时救济，救济标准根据资金情况予以调整。救济款下拨街道办事处，分期发放。
1979年，根据民政部民发「1979167号文件精神，凡享受精减退职老职工原标准工资40%的救济费发放外，每人每月增发副食品补贴2元。1982年8月20日，根据市民政局《关于切实做好补办精减退职老职工40%救济的通知》，对未办理此项手续者进行全面调查，登记申报补办。1983年9月，还为生活有困难的精减退职老职工，办理了城镇社会定期救济。1984年11月21日，市财政局追加精减退职老职工定期救济款，以解决补办40%救济工作的遗留问题。1985年，江西省民政厅将1982年以后补办的40%救济经费，由追加拨款改为基数拨款。
1991年，调查统计，城区社会困难户62户245人，社会孤老残幼16人。得到临时救济的社会困难户266人次，定期定量补助的6人；社会孤老残幼得到定期定量救济的16人，这种城区社会困难户和社会孤老残幼的救济延续到1998年。1999年始，城区社会困难户人口132人转为“城市居民最低生活保障”对象；社会孤老残幼人口100人转为“特殊救济”对象。其中社会孤老残幼中老人16人，享受“低保户”中的常补对象及特困对象救助标准。从1985年始，全区开展城市居民最低生活保障制度。200（）年，全区共337户，840人，享受城市最低生活保障。
农村救济
新中国建立后，人民政府给予农村困难户救济或临时救济。农业合作化后，由生产队根据其劳动强弱安排生产，让他们多做工分，增加收人，并对照一般社员生活水平，酌情补助劳动工分。对于因灾歉收、劳动价值低造成生活困难的社队，国家从常年农村社会救济费中给予扶助。对于临时发生特殊困难的对象发给临时困难救济。对缺乏劳动力、生活无依靠的鳄寡孤独社员、实行“保吃、保穿、保烧（燃料）、保教（儿童和少年）、保葬为内容的“五保”，由社队公益金支付。政府给予穷社穷队适当补助。1981年，农村全面推行生产责任制，社员经济收人增加，生活水平较有提高。农村社会救济工作由对贫困户的生活救济转为扶助贫困户发展生产。同年2月19日，根据市民政局《关于开展农村扶贫工作的通知》，确定扶贫对象为原来的主要救济对象中的严重困难户或常年困难户人均集体分配收人50元以下者，进行重点扶持。扶贫对象由社员民主评议、大队审查、公社批准、扶贫经费逐级下拨，专款专用，及时检查使用效果。对“五保”户继续做好供养。“五保”形式：一、“五保”户的粮款列人社员承包合同，由大队统一提留、集中供养“五保”户；二、划拨“五保田”、组织代耕、“五保田”免除一切征购和提留，全部收获归“五保户”；三、经济基础与物质条件较好的社队、垦殖场和企业，实行养老制度；四、办敬老院或幸福院，对“五保”老人实行集中供养和管理。1983年，进一步摸清扶贫对象，制订扶贫项目、规划和措施。1984年，全区农村普遍成立互助储金会，对贫困户进行短期有偿经济扶助。1985年，农村互助储金会转为救灾扶贫互助储金会，实行“有灾救灾，无灾扶贫”。区民政局为提高扶贫经济效益，扩大扶贫面，采取“有偿贴息扶贫”。各乡、村积极创办扶贫经济实体，扶助贫困户发展生产，增加经济收人。
据1991年统计，全区“双扶”对象（贫困户、优抚对象贫困户）共440户，1991一1998年，新增“双扶”户359户，经过扶贫脱贫的699户，至1998年底仍在扶户100户。国家和集体每年给以他们临时救济，定期救济和集体补助。200（）年，全区有“五保户”222人，其中由集体供养216人，享受定期定量救济6人。临时救济社会困难户4%人次，定期救济22人。第七节扶助革命老根据地建设昌江区是景德镇市革命老根据地之一。新中国成立后，共产党和人民政府帮助老区人民重建家园，发展生产、提高生活水平。
1951年8月，中央人民政府南方革命老根据地访问团第三分队来市郊老区乡进行慰问，看望苏区人民。此后，市拨款360元补助郊区生活困难的烈军属。
1955年，市民政局下拨郊区老根据地人民特殊补助费400元，得到补助的54户、79人。1957年1月10日，市长尹明一行18人深人郊区老区乡调查，收集老区烈军属、革命老同志及人民群众的意见和要求。同年，12月15日，都阳县委根据省委“开发山区、建设革命老根据地”的指示，派204名机关干部转业军官到荷塘建立国营垦殖场。与荷塘人民发扬“南泥湾革命精神”，经过7年的努力，把一个山高、水冷、田瘦、路窄的穷山沟，建设成为山青、田肥、路宽、场富的社会主义新山区。1964年，在全国农垦政治工作会上评为全国农垦战线“自力更生、艰苦创业”的红旗单位。
1985年，区委决定成立昌江区革命老根据地建设委员会，胡志远任主任委员，下设办公室，挂靠区民政局。同年7月16日，经市人民政府审核确定，并报省老区建设委员会批准，昌江区荷塘乡、鱼占鱼山乡（含丽阳乡）为特困乡。接受国家支援的重点老区乡是竟成乡。区委抽调干部配合市委百人调查团，赴荷塘、鱼占鱼山（含丽阳）乡进行为期10天的调查，帮助乡、村制订脱贫致富规划、措施。同年10月18日，市委派干部、教师、医务人员8人到荷塘、贴鱼山乡支援老根据地建设，同时有4个市直单位及中央和省驻市厂矿与荷塘、鱼占鱼山乡联系挂钩，帮助治穷致富，区直单位及部、省、市驻区厂矿共22个与荷塘、鱼占鱼山乡挂钩扶贫。2000年，市、区先后拨发资金10万元，用于老区建设。
