国际关系与西藏问题

结论：对美国干涉西藏问题的几点认识

　　西藏人权问题本是个不成为问题的问题，其实质不是中国在西藏侵犯人权，而是美国干涉中国内政。

　　一、所谓的“西藏人权问题”根本不存在。

　　所谓西藏人权问题是达赖集团为了实现其分裂祖国的野心而提出的捕风捉影的问题。在中国大陆，解放40年来民族和宗教工作的主流是好的，但由于解放后一系列特殊的国内外条件所形成的“文革”中的极左的政策，确实出现了工作中的许多失误。但这种现象在当时较为严重，就连国家主席刘少奇也未能幸免。西藏工作中出现某些失误并不是中国政府在此期间故意歧视藏族，熟知中国“文革”史的人都会有此同感。“文革”以后中国恢复了原有的公正和秩序并走上了法制的轨道，人权重新得到尊重，少数民族政策开始逐步落实。西藏的人权状况有了巨大的改进，这不但为广大藏胞耳闻目睹，而且为国际上的有识之士所赞许。

　　二、以欧美为标准衡量世界人权是不合适的。

　　现在西藏人权状况已大有改善，美国却看不到西藏的发展而提出所谓西藏人权问题并以此向中国施压，那只能说明他们的大国沙文主义。因为从当今世界上存在的各种各样文化与道德体系上看，从各种不同的经济和社会福利角度上看，不可能有一种全面划一的衡量人权的标准。如果一个政府要在人权问题的作法上充当别国政府的法官或陪审团，那么，假定这些政府并未已经为了他们在人权问题上的作法而感到难堪的话，也会感到这是一种无法容忍的民族优越感的体现。美国人总是按照自己的标准来看待西藏人权问题。但美国社会是花了几个世纪的时间才取得了现在他们享有的经济和政治权利以及自由，况且美国自己也常出现人权问题，如旧金山种族骚乱。现在美国人要求世界其它地区在文化和背景不同的情况下马上达到美国的标准，这是幼稚可笑的。在人权问题上，美国是一叶障目，不见泰山。他们没看到，虽然中国目前还很落后，但却以极快速度发展着，他们没有看到藏族人民与其它民族一起在共同前进。他们只凭只言片语就对中国的政策加以指责，实在是无知与无理。

　　三、美国在西藏问题上的表现，是对中国内政的严重干涉，是其对华人权外交的重要方面。

　　美国在西藏人权问题上指责中国，是无视国际关系准则的、干涉中国内政的行为。所谓内政，是指一国国内管辖的事务，如政治、经济体制，社会文化发展，法律秩序等。不干涉内政原则在《联合国宪章》和《国际法原则宣言》等国际文件中多次得到体现。所以，一切干涉别国内政的行为均被国际法准则所禁止，维护人权也绝不能成为干涉别国内政的理由。现在美国以人权的国际保护为名干涉中国内政，说明其对人权问题的实质不甚了解或故意曲解。国际法上的人权国际保护，是指国家按照国际法，通过条约，承担国际义务，对实现基本人权的某些方面进行保证和合作，并对侵犯这种权利的行为加以防止和惩治。这就是说，如同国际法上的其它问题一样，人权的国际保护是国家依据公认的国际法原则或国际条约，承担条约义务的结果。如果没有公认的国际法原则、规则，没有条约规定的义务，人权的保护仍然主要是国内法问题。只是由于国家承担了条约义务，才发生了人权的国际保护。可见在国家主权与人权原则的相互结合中，国家主权原则是高于人权原则的。现在中国按照本国国情，在不违反所承担的国际义务的前提下，制定有关保障和实施人权的法律，采取保护人权的措施，应当受到国际社会的尊重。美国对中国内政的干涉，不仅无助于解决任何人权问题，而且还导致了两国间的争执。如果各国均以维护人权为由，按自己的意志、观念或思维方式，随意对别国加以指责，整个世界将陷入无政府状态，正常的国际秩序将遭到破坏。因此，美国指责中国在西藏侵犯人权的行为是违反国际法和国际关系基本准则的。

　　四、西藏问题的国际干涉无助于问题的解决。

　　西藏问题与其说是一个学理问题，还不如说是一个现实问题。美国关注西藏问题，不是为了维护国际法原则，而是为了谋取自身的最大政治利益。

　　从战略利益考虑，美国是为了达到和平演变中国的目的。毕竟在国际舞台上，一个资本主义的中国比一个社会主义的中国，更令美国感到安全与有利。

　　美国对达赖集团的支持，在中国与流亡藏人之间设立了难以逾越的鸿沟，使西藏问题难以解决。美国的支持激起了流亡藏人中的极端主义情绪，强化了他们同中国政府的对抗。新一代流亡者错误地把美国的宣传与支持作为后盾，认为西藏应该独立，汉人正在他们的家园残害同胞，他们应该拿起武器拯救同胞于水深火热之中。美国就这样在流亡藏人和中国政府在解决西藏问题上投下了巨大的阴影。这给流亡藏人带来了深重的苦难。一切迹象表明，美国人非常清楚，他们的支持既不会使拉萨骚乱成功，也不可能给中国人带来什么严重的分裂，但美国人的行动却连续不断地挑起一种不可能实现的希望。对美国人来说，花一笔钱让中国东猜西猜，恼火生气，同时，又在西藏自治区内牵掣几万人的军队，是算不了什么的。但对藏人来说，从美国人最初访问西藏、开始私下表示友好支持以及援助起，一直引起了流亡者的梦想：别人既对他们的困难处境表示了同情，也一定会帮助他们最后重返家园。也许，就是这些外来的干涉，造成了最令人痛苦的悲剧和最沉重的损失：西藏难民今后，如果不是几代人，也是在许多年内，将为这几十年的痴心妄想付出沉重的代价。

　　以美国为首的西方国家对西藏问题的国际干涉，只能增加西藏流亡集团的不能实现的“藏独”野心，增添海外藏人寄人篱下所带来的无穷苦痛，无助于西藏问题的根本解决。达赖集团只有放弃西藏问题的国际化企图，重新回到与中央政府的谈判桌边，诚心诚意，才能真正解决西藏问题。

　　达赖出走后一直寄居印度。印度和中国一样，都是亚洲大国并且相互毗邻。战后印度与苏联的关系较之与美国的关系更为密切。于是美国便利用西藏人权问题使这两个人口众多的亚洲大国相互敌视，互相牵制。这对美国在亚洲的利益是有好处的。这样美国就可以摆脱两个文明古国崛起、联合的恶梦，而在两国的对立中谋取最大利益。

　　综上所述，所谓西藏问题只是一个想象中的问题。但是美国在实践中干涉中国内政，这给中国政府造成极大的困难。然而，无论如何，由于美国的作法是一种强权政治的观念，是违反国际法基本准则的，所以最终也会给他们自己带来麻烦，并损害他们自己的利益。

　　§§第七章 “西藏流亡集团”与西藏问题